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【匯流社評】東森電視購併案過程突顯媒體擁有者適格性的重要性

主筆室

外資凱雷集團擁有百分之六十五的東森電視,多年來一直想脫手。在經歷過包括德劭基金、DMG集團購併失敗後,終於有一本土的、位於中部的小型有線電視MSO「台數科」,提出願意以新台幣111億元,購併凱雷手上的東森股份,並獲得凱雷同意交易。

不過東森電視仍有35%股權握在台灣知名商界人士手中。該名商界人士也曾對外表示,將籌組「本土資金團隊」,將東森電視買下;沒想東森電視卻被台數科「橫刀奪愛」,並「捷足先登」。

台數科購併東森電視「小蝦米對抗大鯨魚」引發對手全面反擊

而位於台灣中部地區的有線電視業者,市占率僅5%的台數科想要「小蝦米對抗大鯨魚」,因而引發該商界人士的全面大反彈。透過旗下擁有的某知名網路媒體,不斷的以「中資」、「超貸」、「兆豐案」想要抹黑、抹紅此案,並透過旗下媒體記者,不斷要求之前反媒體壟斷大將,如黃國昌等人,對購併案表態。

除此之外,還透過公關公司籌組名不見經傳的「某反媒體壟斷聯盟」、開小股東反對購併案記者會、於台數科記者會鬧場、動員社運人士於NCC聽證會鬧場,至於花大錢於媒體登廣告、於傳統媒體大量進行置入性新聞就更不在話下。

並透過一名曾因收賄罪、洩密罪判刑十四年確定的前台大教授、前立委、前金管會委員,不斷的於自行擁有的知名網媒寫文章,以含沙射影、無實證的方式,抨擊該購併案。

馮建三:「某反媒體壟斷聯盟」「口袋應該相當飽滿」MOMO購物網

連傳播界大老,政大傳播學院的馮建三教授都於媒體指出,「某反媒體壟斷聯盟」「口袋應該相當飽滿」,連續兩次買下多個報紙的半版,質疑台數科購買東森電視;我們不禁質疑,這樣充沛的資源不知從何而來,與傳統社運人士、反媒體壟斷人士苦哈哈的籌措糧餉進行抗議,明顯有相當大的出入。

這種種舉動,是否會影響包括立委、金管會、公平會與NCC等實質審查單位對東森電視購併案的看法,我們不得而知,但東森電視購併案,就像是一個照妖鏡,反映了媒體擁有者「適格性」的問題。

先不論該商界人士曾多次因掏空上市公司、違反證交法、會計法、貪汙治罪條例多次入監服刑,現仍於假釋中,是否適合擔任衛星電視擁有者;就單以東森電視購併案的過程,就不禁讓人膽寒,若該電視台經營權真的落入此人手中,會對台灣社會造成多大的負面影響。

傳統媒體逐漸從「公器」變成「私器」

傳統媒體老闆多是文人出身,對於媒體權力的使用,較以「第三權」視之,抱持著謹慎的使用態度;但在近年來媒體逐漸財團化,某些特定財團掌握主流媒體,主要目的是要達到老闆的策略目標,因此媒體逐漸從「公器」變成「私器」,「順我者昌」,不順我者就透過掌握媒體大肆修理對手,「不論是非」,對台灣的言論自由、媒體環境都造成了極大的傷害。

這次東森電視購併案的過程,讓外界對於傳統媒體落入不適格的經營者手上,更加擔憂。本次「反台數科方」動用了大量的媒體資源、公關力量、立院遊說作法,想煽動政黨、政府、民眾反對購併案,若順利成功,也將成為台灣媒體史上最黑暗的一頁教材。

媒體購併案應將購買者「適格性」納入評估

我們可以說,台數科購併東森電視,是否有違反黨政軍條款、中資入台媒、違反反媒體壟斷法等問題,可接受外界公允的討論,並由主管機關作最後的裁奪,但若從媒體擁有者「適格性」來看,「反台數科方」的種種作為顯然是最不適合擁有該電視台的人。

台灣現在雖然進入百家爭鳴的自媒體時代,但不可否認的是,衛星電視、報紙等傳統媒體仍擁有相當大的影響力。這也是即便OTT當道,電視台收視率與廣告持續下滑,但台灣的電視台仍然相當搶手的原因。我們期待NCC應對目前台數科購併案呈現的媒體亂象拿出方法進行導正,並在未來處理相關媒體交易案,將購買者的「適格性」列入考慮,如此才能將台灣媒體環境逐漸導回正軌。

 

新聞照來源:www.shutterstock.com



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/匯流社評-東森電視購併案過程突顯媒體擁有者適格性的重要性-070047715.html

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【匯流筆陣】從勞動基準法修正案通過看見立委的不仁及勞動部的麻木

洪泰興/輪三班辛苦賺錢養家的基層勞工

發表個人意見之前先說明,個人沒有熱中政治,也沒有偏好某個政黨,平常也很少坐在電視前面聽那些等著領通告費的名嘴、學者或是政治人物在電視台大放厥詞,因為他們不是勞工,他們也不會了解勞工在想什麼?

本次修法跟勞工比較有關係的重點如下:(一)每7日有2日休息,其中1日為例假(如周日),另1日為休息日;(二)休息日加班時數納入每月加班工時上限46小時、但1日仍不得超過12小時;(三)休息日加班費之計算;(四)輪班制勞工,換班之休息時間至少應有11小時;(五)國定假日依內政部之「紀念日及節日實施辦法」(六)增加勞工特別休假。

每一條看起來都是替勞工爭取福利,但是卻都是政黨惡鬥下,機關算盡所產生的文字遊戲修法,其中(一)就只是為了周休二日而衍生出來的配套,(五)取消7天假是因為要”比照公務員”週休二日而取消的假日,(三)、(六),是為了安撫少部分質疑砍七天假的團體而給的”糖果”,原本在簡單不過的比照公務員實施週休二日,刪除七天假統一全國的休假日,明明是行政單位要出來跟大眾說明取消七天假的原因,在政黨惡鬥大家都想討好選民之下,於是產生了優於公務員的怪現象,當然,這也不是不可,但是個人覺得納悶的地方在於,原本特休假的用意是要鼓勵員工久任,所以原本的設計是工作滿1年才有7天的特休,現在變成滿半年就有3天的特休,也不知道是把勞工當猴子耍,還是鼓勵勞工常換工作?既然如此何不乾脆直接修法比照公務員就好了?全國統一特休規定,企業老闆搞不好反而比較能接受,因為這是老闆們能夠確切知道的成本,不用擔心哪天相同的事情又再次跑出來!

我想政府及立委應該至始至終都還搞不懂問題點在哪?政府及立委說要增加勞動檢查的人數,當初會引爆特休休不到,加班沒加班費的問題就是因為勞動檢查人力不足,大部分的大企業幾乎都照規定走,但許多中小企業根本沒在怕,也不怕罰,勞工的癥結點在於不患寡而患不均,甚至完全沒有,政府該做的應該是增加中小企業勞檢的次數及人力,台灣的法律很奇特,不論如何修法,往往遵守規定的都是人數多的大型企業,而受罰的也幾乎都是樹大招風的大型企業,中小企業根本不甩法令,罰了就是關門另起爐灶,現在修法之後,表面是看得到吃的到,而且還優於過往,但實際上卻是變相處罰了原本規規矩矩的企業,是不是真的對勞工好, 除了老闆沒人知道!

再來說說修法(二)休息日加班時數納入每月加班工時上限46小時,說實在的這些立委大概不知道,加班46小時不是只拿來工作的,包括教育訓練等都是包含在這裡面,政府為了避免工安事件,鼓勵勞工接受教育訓練,還明定的勞工有接受教育的”義務”,卻又把休息日加班時數納入46小時內,這樣難道不會排擠到公司安排教育訓練?勞工會加班不是因為心情好或心情差,想加就加,有時是因為人家家裡臨時有急事代班,有時事設備出現重大異常加班,有時是公司安排其他人外訓、回訓、或是公司自辦的教育訓練代班,修法通過每月加班時數46小時的時候,難道這些都不用考量進去?至少教育訓練也應該從46小時排除,公司及勞工才會有意願提供以及接受教育訓練,而不會牴觸到46小時的天花板,不要覺得46小時很多,輪班的每個月跟正常班的比較,短休只要2天就佔了16小時,再來突然有人請假,不論婚喪喜慶,再加上平常的一些設備維護保養,隨便都超過46小時!

最後是(四)輪班制勞工,換班之休息時間至少應有11小時;看到這個修法是最讓我難以忍受這些立委的無知以及勞動部長的無作為,他們大概沒想到這樣的通過會造成輪班的勞工很大的困擾,尤其是輪三班的勞工,不但早夜班無法請假,如果有人夜班臨時請假,勞工勢必需要在凌晨四點交接班,這難道是為了勞工好,為什麼?因為下班的人需要休息11小時才能上班,勞基法第34 條明定,「勞工工作採晝夜輪班制者,其工作班次,每週更換一次」,且「更換班次時,應給予適當之休息時間」,這部勞基法當初適用的對象應是勞工工作採晝夜輪班制者,意指12小時兩班制的人員,而不是8小時輪三班的人員,結果立委不了解法條,這個勞動部也是一樣,只知道附和立委及長官,完全沒有自己的想法及表達意見,告訴長官說明貿然實施對於業主對於勞工會有什麼影響以及後遺症,把責任都給長官來背,三班制跟兩班制本來精神方面勞累的程度就不一樣,打個比方:一個胖子一個瘦子,你看到胖子要吃三碗飯才會飽,就覺得瘦子也要三碗飯才會飽,或是瘦子吃一碗飯就飽了,你就覺得胖子也是吃一碗飯就會飽了,結果呢?不是胖子餓死就是瘦子撐死!

立委跟官員們沒有在輪班,不知道輪班的累是該休息而未休息所造成,不是在於休息多久,也沒有證據顯示輪班的人就一定比較累或是交通肇事率較高,說真的,勞工已經有各種限制規範來避免過勞了,例如:每工作4小時需休息30分鐘;每日上班不得超過12小時;每月加班上限46小時,再加上一例一休通過,我想如果下班都不休息,整天泡網咖或是夜店,猝死的機會遠高與上班猝死吧,我想可以,請立委們、政府的官員們,再修法之前先多多了解法條吧,也請多多跟基層真的在從事輪班的勞工談談吧,不要只是為了選票而修法,也不是為了爭曝光率而修法,這種畫蛇添足式的修法,不但不會讓真的在輪班的勞工覺得開心,反而已經造成勞工的困擾了,無法排班、無法請假、無法教育訓練,這次真的是影響到勞工不是業主了!

 

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/匯流筆陣-從勞動基準法修正案通過看見立委的不仁及勞動部的麻木-120049013.html

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【匯流筆陣】殺人追訴30年,欠稅一輩子不得翻身

洪志明/臺灣台中地方法院檢察署檢察官、銘傳大學法律系助理教授

行政院105年12月8日審查通過稅捐稽徵法修正案,將106年3月4日到期的追稅期限再延5年到111年,修正重點主要有兩項,包括將追稅期限再延長5年,到111年3月4日;適用的欠稅門檻,則從現行欠稅50萬元以上,提高到1,000萬元以上,鎖定欠稅大戶。

依行政執行法第7條第1項、第2項規定,執行期間除法律有特別規定者外,為5年執行期間+5年繼續執行期間共10年。另依稅捐稽徵法第23條規定之徵收期間有5年,故稅捐案件之執行期間在96年3月修法後有15年的期間可以執行。然因修正日前已移送執行之案件僅有5年執行期限,對於滯欠金額較大或案情複雜之案件過於緊迫,故於100年11月23日期限屆至前再次修正稅捐稽徵法第23條第5項再延長5年至106年3月4日止。

按執行期間之立法理由在於督促執行機關應儘速執行,以免義務人之義務陷於永懸不絕之狀態。故執行期間主要是為了法律安定而設,除了督促公法債權人儘速行使權利外,並無相關時效中斷、不完成或重新起算的問題。況義務人可得預見執行期間何時起算與確實屆滿之日為何,可使人民免於時時受公權力執行之威脅,是執行期間目前通說均解釋類似於追訴權或行刑權時效之法定不變期間,其有助貫徹法安定之法治國家原則。另維繫法秩序安定性,亦為時效規定存在之理由,並為法律之重要功能。依釋字第474號解釋理由書:「時效制度不僅與人民權利義務有重大關係,且其目的在於尊重既存之事實狀態,及維持法律秩序之安定,與公益有關」。

追稅是政府的天職,對於滯欠大戶之追徵稅款,各執行分署執行人員無不竭盡所能,上窮碧落下黃泉,並與移送機關配合組成審核專案小組定期開會,但事實上此類案件徵起率不到1%,相對於執行機關所付出之人力物力實不成比例。一再延長追稅期間,是否即可追回更多稅款,實屬可疑。且事後一再修法延長追稅期間,是否違反溯及既往禁止及信賴保護原則,更使法秩序安定性之維繫,功虧一簣?值得思考。

 

新聞照來源:www.shutterstock.com



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/匯流筆陣-殺人追訴30年-欠稅-輩子不得翻身-100042515.html







































































































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